人民代表大會(huì)制度的生命力如何進(jìn)一步釋放，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性如何進(jìn)一步聚焦？近日，記者帶著這些問(wèn)題走進(jìn)平頂山市人大常委會(huì)深入探訪。

　　“我們聚焦市委‘壯大新動(dòng)能、奮進(jìn)百?gòu)?qiáng)市’目標(biāo)，推動(dòng)中國(guó)尼龍城高質(zhì)量發(fā)展、白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)（簡(jiǎn)稱‘兩城’建設(shè)）中心任務(wù)，創(chuàng)新推出法治護(hù)航、監(jiān)督推動(dòng)、決定助力、代表獻(xiàn)智和素能提升‘五大行動(dòng)’，探索出一條以人大制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐之路?！逼巾斏绞腥舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組書記、主任張明新說(shuō)。

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，立法工作要突出服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題?！彼悸非鍎t行動(dòng)明。圍繞創(chuàng)新關(guān)鍵事項(xiàng)，按照《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》等法律條款要求，平頂山市人大常委會(huì)列出項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)對(duì)照開展執(zhí)法檢查。

　　前后月余時(shí)間，深入5個(gè)縣（市、區(qū)）30多家職能部門、科研機(jī)構(gòu)和高新企業(yè)，采取實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、交流座談、查閱資料等多種方式……每到一處，執(zhí)法檢查組都堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀分析成績(jī)問(wèn)題，并針對(duì)性提出意見(jiàn)建議，倒逼相關(guān)部門清單式落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求，打通制約科技創(chuàng)新的瓶頸和障礙。

　　此外，還堅(jiān)持急用為先、質(zhì)量為先的原則，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化立法工作，圍繞促進(jìn)瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新生態(tài)打造、創(chuàng)新人才聚集等要素保障提出立法建議，將有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、白龜湖科創(chuàng)新城發(fā)展等事項(xiàng)列入新增立法儲(chǔ)備項(xiàng)目，為加快推進(jìn)“兩城”建設(shè)夯實(shí)法治根基。

　　“建成自己的己二腈生產(chǎn)線，不但能補(bǔ)強(qiáng)平頂山尼龍產(chǎn)業(yè)鏈，而且對(duì)全國(guó)尼龍新材料產(chǎn)業(yè)安全意義重大。人大代表貼身服務(wù)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，才能讓企業(yè)提質(zhì)增效?！比涨?，河南神馬艾迪安化工有限公司己二腈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，該公司總經(jīng)理龍曉欽特意來(lái)到中國(guó)尼龍城營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，向人大代表表示感謝。

　　“兩城”建設(shè)緊鑼密鼓，搶時(shí)間就是搶先機(jī)，抓服務(wù)就是抓效益。平頂山市人大常委會(huì)依托代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)“兩城”中的人大代表?yè)?dān)任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，隨時(shí)收集企業(yè)意見(jiàn)建議，梳理匯總后轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理解決，讓企業(yè)更專注于拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。截至今年6月底，平頂山尼龍新材料開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)84家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近400億元，尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集群入選省先進(jìn)制造業(yè)和省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　3月11日，平頂山市人大常委會(huì)主任張明新帶隊(duì)到湛河區(qū)馬莊街道調(diào)研人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。

　　此外，聚焦監(jiān)督更精準(zhǔn)，針對(duì)與“兩城”建設(shè)相關(guān)的7大產(chǎn)業(yè)集群12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃落實(shí)一批重點(diǎn)監(jiān)督議題，深入科創(chuàng)企業(yè)、相關(guān)部門和先進(jìn)地區(qū)開展調(diào)研，提出7個(gè)方面18項(xiàng)意見(jiàn)建議；聚焦監(jiān)督更有力，對(duì)發(fā)改、科技等9部門開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市各有關(guān)部門轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，為“兩城”建設(shè)提供扎實(shí)保障。

　　以決定之重保障“兩城”建設(shè)

　　“贊成58票，反對(duì)0票，棄權(quán)0票，通過(guò)！”市人大常委會(huì)會(huì)議滿票通過(guò)關(guān)于加快推進(jìn)“兩城”建設(shè)有關(guān)決議，從強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面明確“路線圖”、細(xì)化“施工圖”，將市委決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。

　　“該決議屬于重大事項(xiàng)決定，具有法律效力，為加快推進(jìn)‘兩城’建設(shè)提供了重要法治支撐。”該市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，創(chuàng)新發(fā)展需要“長(zhǎng)錢”支持，平頂山市人大常委會(huì)還將依法用好重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議并作出決議，支持政府把更多財(cái)力用于基礎(chǔ)支撐、人才儲(chǔ)備、平臺(tái)打造等工作，更好發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　以代表之智推動(dòng)“兩城”建設(shè)

　　“我來(lái)平頂山工作時(shí)間不長(zhǎng)，平時(shí)生活比較枯燥，缺少和同齡人交流的空間?！薄斑@里上班離市中心較遠(yuǎn)，周邊休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所不多?！痹诘萝霸啡瞬殴⑷肟谔帲舜蟠砺?lián)絡(luò)站幾個(gè)大字特別顯眼，人大代表每月都會(huì)定期過(guò)來(lái)接待青年人才。在常態(tài)化聯(lián)系選民過(guò)程中，代表發(fā)現(xiàn)，公寓年輕人較多，除了基本的住宿要求外，對(duì)社交、娛樂(lè)也有很大需求。平頂山市人大常委會(huì)對(duì)此高度重視，立刻反饋到人才公寓管理方和相關(guān)單位，建議在公寓開設(shè)電競(jìng)房、健身館等年輕人期盼的設(shè)施設(shè)備。

　　人才是第一資源，“兩城”建設(shè)亟須一批具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)造思維的拔尖人才。作為解決人才安居問(wèn)題的主渠道，平頂山市人大常委會(huì)多次組織代表專題視察人才安居工作，針對(duì)完善配套設(shè)施、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理等事項(xiàng)，提出8個(gè)方面21條意見(jiàn)建議，推動(dòng)全市建設(shè)高層次人才公寓項(xiàng)目7個(gè)2071套，為高層次人才扎根鷹城、建設(shè)鷹城創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　人大代表提出建議，是行使國(guó)家權(quán)力的重要形式，是憲法法律賦予的重要職責(zé)。平頂山市人大常委會(huì)對(duì)代表建議辦理工作高度重視，對(duì)市十二屆人大二次會(huì)議代表議案建議中，涉及“兩城”建設(shè)的11條建議，通過(guò)主任會(huì)議成員領(lǐng)辦、聽取辦理情況匯報(bào)、開展?jié)M意度測(cè)評(píng)等措施，推動(dòng)代表建議全部高質(zhì)量落實(shí)。

　　以素質(zhì)之能服務(wù)“兩城”建設(shè)

　　人大工作創(chuàng)新出彩，干部隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。

　　該市人大常委會(huì)深思考、早謀劃，連續(xù)在全市人大開展“學(xué)標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合型城市和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，舉辦專題講座，解讀“兩城”建設(shè)的重大意義，引導(dǎo)人大干部更好服務(wù)中心工作；組織開展月培訓(xùn)、季研討、年總結(jié)，著力培養(yǎng)人大工作行家里手；扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確掌握“六大紀(jì)律”實(shí)踐要求，堅(jiān)決維護(hù)人大風(fēng)清氣正的良好氛圍……

　　“學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，使全市人大“學(xué)”出了創(chuàng)新實(shí)干的新動(dòng)力，“爭(zhēng)”出了踐行使命的新?lián)?dāng)，“創(chuàng)”出了敢拼敢闖的新風(fēng)貌，達(dá)到了以單項(xiàng)工作出彩帶動(dòng)整體工作提升的目的。

　　鷹城創(chuàng)新已成勢(shì)，人大出彩正當(dāng)時(shí)。以“兩城”建設(shè)為牽引，平頂山正沿著高質(zhì)量發(fā)展新軌道闊步向前。“平頂山市人大常委會(huì)將始終堅(jiān)持在全局中謀劃，在大局下行動(dòng)，以挺膺擔(dān)當(dāng)履行職責(zé)使命，以創(chuàng)新實(shí)干彰顯更大作為，以實(shí)績(jī)實(shí)效更好助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)鷹城實(shí)踐。”張明新表示。

 

　　平頂山人大工作要覽

　　1項(xiàng)工作被省人大評(píng)為出彩工作，4篇調(diào)研報(bào)告被省人大評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研成果，44項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被省人大宣傳推廣，6項(xiàng)工作分別在全國(guó)人大和省人大工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，整體工作位居全省第一方陣……平頂山市十二屆人大常委會(huì)成立以來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在河南省人大常委會(huì)有力指導(dǎo)下，在中共平頂山市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊握歷史接力棒，跑好奮進(jìn)接力賽，各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展。

　　緊扣市委中心大局，研究確定人大“1661”工作思路，謀劃人大“一要點(diǎn)四計(jì)劃”，推出“拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”工作方案，實(shí)施助推“兩城”建設(shè)“五大行動(dòng)”；堅(jiān)持切小題目切細(xì)內(nèi)容，深入推進(jìn)“小切口”立法實(shí)踐，《平頂山市居民住宅區(qū)消防安全管理?xiàng)l例》《平頂山市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》在省人大常委會(huì)審議中全票通過(guò)；聚焦聚力本地實(shí)際需求，通過(guò)決定設(shè)立“平頂山企業(yè)家日”，率先在全國(guó)作出見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障決定；充分發(fā)揮代表主體作用，創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站“全鏈模式”，生動(dòng)展示新時(shí)代全過(guò)程人民民主鷹城實(shí)踐；從嚴(yán)從實(shí)深化自身建設(shè)，謀劃開展“學(xué)標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，著力鍛造“坐下來(lái)能寫、站起來(lái)能講、邁開腿能干”的干部隊(duì)伍……平頂山市人大常委會(huì)找準(zhǔn)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)鷹城實(shí)踐中的目標(biāo)定位，守正創(chuàng)新、探索實(shí)踐，全市人大工作形成了百花齊放的生動(dòng)局面。