新華社北京9月12日電 題：透過預算執(zhí)行報告，看積極的財政政策如何發(fā)力
新華社記者申鋮
受國務院委托，財政部部長藍佛安10日向十四屆全國人大常委會第十一次會議報告了今年以來預算執(zhí)行情況。報告顯示，今年以來，國務院有關部門按照黨中央、國務院決策部署，圍繞適度加力、提質(zhì)增效實施積極的財政政策，組合使用多種政策工具，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化財政管理監(jiān)督，提高風險防控能力。
報告稱，今年以來我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，為財政收入奠定了基礎，但經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降、去年政策翹尾減收等因素都對財政收入恢復形成制約。從財政支出看，各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要支出力度。
“財政運行總體平穩(wěn)，國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生等重點領域支出得到較好保障?！彼{佛安說。
今年的預算報告提出，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。具體實施情況如何？
做好超長期特別國債發(fā)行工作，截至7月末已發(fā)行4180億元；加快地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍，前7個月發(fā)行用于項目建設的新增專項債券1.59萬億元、支持項目超1.6萬個；中央預算內(nèi)投資下達6191億元，占全年預算的88.4%……報告里的一組數(shù)字，彰顯財政政策加力實施，著力擴內(nèi)需、穩(wěn)增長。
與此同時，今年預算執(zhí)行還聚焦多個重點領域：堅持創(chuàng)新引領，推動加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；保基本、兜底線，切實保障和改善民生；推進鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳發(fā)展；加強財政管理，促進資金節(jié)約、規(guī)范、高效使用。
“總的看，今年以來預算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，為落實黨中央、國務院重大決策部署提供了有力保障?！彼{佛安說。
下一步財政重點工作還有哪些？報告稱，將緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，加大宏觀調(diào)控力度，加強逆周期調(diào)節(jié)，實施好積極的財政政策，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，切實保障和改善民生，推動完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。重點做好以下工作：提高財政政策效能；集中財力保障重點支出；深化財稅體制改革；筑牢兜實基層“三保”底線；防范化解地方政府債務風險；扎實推進財政科學管理。
“在繼續(xù)依法依規(guī)組織財政收入基礎上，密切跟蹤預算執(zhí)行和政策落實情況，及時評估和完善政策舉措，建立健全推進落實閉環(huán)管理機制?！彼{佛安說，支持全國統(tǒng)一大市場建設，在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待；圍繞居民消費升級方向，落實和完善提振消費的財稅政策；加強項目與資金的統(tǒng)籌，用好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內(nèi)投資等各類資金，積極引導社會資本參與，著力提高投資綜合效益。
