崇義，位于贛西南邊陲，擁有壯美的自然山水、優(yōu)渥的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化積淀，素有“陽明圣地、養(yǎng)生天堂”的美譽。近年來，該縣人大常委會深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實《江西省人民代表大會關于全力打造國家生態(tài)文明建設高地的決定》，強化人大監(jiān)督，護好崇義綠水青山生態(tài)“高顏值”。
調研座談了解全縣年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。
專項審議，聚力呵護青清生態(tài)底色
每年聽取和審議上一年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，已經成為崇義縣人大常委會對生態(tài)環(huán)境“年檢”的一個監(jiān)督議題。
近日，崇義縣第十九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議聽取和審議了縣人民政府《關于2023年全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標任務完成情況的報告》,這是崇義縣人大常委會以人大監(jiān)督守護青山綠水的具體舉措。報告指出, 2023年，崇義縣城區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度優(yōu)于國家二級標準?？諝鈨?yōu)良天數(shù)位居全省全市前列。地表水和飲用水水源地水質達標率均為100%，出境斷面水質穩(wěn)定達到Ⅱ類地表水。生態(tài)質量綜合評價為“一類”，陽明湖入選全國第二批“美麗河湖”優(yōu)秀案例，實現(xiàn)全省國家級美麗河湖創(chuàng)建零的突破。
在肯定成績的同時，委員們直面問題不回避，針對存在的問題認真審議，致力提出行之有效的辦法，來解決生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的問題。
“建議加強礦山礦渣固廢管理，督促礦區(qū)采石場完善工程措施和生物措施，阻截棄土廢渣直接入河，杜絕礦山裸露地表及廢棄堆積物隨雨水沖刷流入河道?！毙炷芮逦瘑T說。
周忠亮委員注意到，農業(yè)面源污染仍是突出短板，他建議：“加快農村污水管網(wǎng)建設及后續(xù)管護運營，提高污水收集率；壓實養(yǎng)殖企業(yè)的主體責任，嚴格管控畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放，強化畜禽糞污治理，提高資源化利用率和無害化處理率?！?/div>
生態(tài)環(huán)境保護工作不可能一蹴而就，與上級要求和群眾期盼相比，還存在一些差距和不足。委員們在審議中提出的意見和建議，經整理形成了審議意見轉請縣政府研究辦理。
專項審議始于“聽”不止于“議”，如何讓人大監(jiān)督體現(xiàn)于“改”反映于“效”？縣人大常委會出臺了《崇義縣人民代表大會常務委員會開展?jié)M意度測評辦法（試行）》，對審議意見落實情況進行滿意度測評，測評結果不滿意的進行二次整改和測評，并啟動剛性的監(jiān)督手段，確保人大監(jiān)督工作落地見效。
近日，針對礦山礦渣固廢管理問題，崇義縣政府專門出臺了《崇義縣固體廢物處置利用工作方案》，成立了固體廢物處置利用工作領導小組，全面治理歷史遺留礦坑環(huán)境問題，加速礦山生態(tài)修復。在縣人大常委會持續(xù)督辦的推動下，審議意見和調研報告提出的清單事項正在逐步得到有效解決。
對中城河進行升級改造的施工現(xiàn)場
專題調研，著力提升城市生活品質
中城河發(fā)源于崇義縣城南面的陽明山，南北貫穿縣城，主河長11.7km，控制流域面積30.5k㎡，不僅是城市的護城河，更是市民休閑散步的好去處。近年來，隨著城市的快速發(fā)展，城市污水排放，河內雜草叢生、河水渾濁，加上河岸兩邊的路燈昏暗、護欄老舊、座椅損壞等問題，給市民的日常休閑帶來一定的困擾。
為改善城市生態(tài)、提升城市生活品質，滿足市民“傍碧水而憩、穿花海而游”的心愿，2023年，崇義縣人大常委會組成調研組對中城河的運行情況開展專題調研，通過實地察看、入戶走訪、問卷調查等形式深入開展調研。
“河內雜草長得很快，淤泥較多，建議每年冬季對中城河河道進行一次徹底清除?！?/div>
“我家就住在河邊，看到污水排出就很鬧心，建議完善中城河沿線污水管網(wǎng)，提高沿途污水入管率，真正做到雨污分流，從源頭防止河水污染?！?/div>
“最近家里的老人和孩子很少去河邊散步，因為燈光很暗不安全?！?/div>
市民們你一言我一語，提出了很多操作性、實用性、針對性很強的意見建議。崇義縣人大常委會及時將收集的意見形成《關于中城河升級改造助推創(chuàng)建全國文明城市的調研報告》供縣委、縣政府決策參考。崇義縣委、縣政府主要領導在調研報告上作出批示，要求相關部門認真研究并拿出有效措施對護城河進行升級改造，針對性地解決污水排放、燈光昏暗、配套設施損毀等問題。
最近一段時間，細心的市民發(fā)現(xiàn)，河兩岸的燈光更亮了，污水看不見了，還多了50多張便民座椅。
主題活動，合力守護生態(tài)安全底線
崇義縣人大常委會對“公益訴訟江西行”活動高度重視，第一時間對標省、市人大常委會活動方案和會議精神，結合崇義實際，研究制定《關于崇義縣開展2024年公益訴訟江西行活動的方案》，緊緊圍繞“全力打造國家生態(tài)文明建設高地”的工作目標，緊扣“守牢生態(tài)安全底線”主題，精心謀劃施策，積極推動相關職能部門依法履職。
崇義縣檢察院聯(lián)合縣河長辦前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排河流保護案件線索，針對侵占河道岸線、河水污染、畜禽養(yǎng)殖污染等河流“四亂”問題辦理行政公益訴訟案件3件，發(fā)出訴前檢察建議3份。同時，聯(lián)合縣農業(yè)農村局開展農膜、農資廢棄物回收利用專項執(zhí)法。
崇義縣法院探索行政執(zhí)法+刑事司法+訴前磋商的生態(tài)環(huán)境損害賠償辦案模式，與汝城縣法院簽訂“兩省兩縣”生態(tài)環(huán)境和自然資源保護司法協(xié)作框架協(xié)議。
崇義縣水利局聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門開展執(zhí)法巡河行動，嚴厲打擊亂采盜挖、無證采砂、違規(guī)采砂、亂堆亂放等違法行為。
在崇義縣人大常委會的牽頭協(xié)調下，檢察院、法院、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)、水利等單位召開“公益訴訟江西行”推進會，共商公益訴訟，明晰各方職責，健全聯(lián)動機制，推動公益訴訟各個環(huán)節(jié)有效銜接。
崇義縣聶都鄉(xiāng)竹洞河是珠江上游北江—湞江—錦江的源頭，由于河道旁的污水處理站污水外溢，今年4月份收到廣東省仁化縣移送的珠江上游存在水體污染問題線索。崇義縣檢察機關立即組織人員調查核實，查明問題緣由，依法向有關責任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)訴前檢察建議，督促相關職能單位對珠江上游流域開展生態(tài)環(huán)境專項治理。目前，污水處理站完成檢修并投入使用，竹洞河也進行了一次全面清理，還邀請廣東仁化、湖南汝城等地檢察機關實地勘察，對問題整改情況進行了“回頭看”。
今年以來，崇義縣共辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護領域公益訴訟案件18件，其中發(fā)出訴前檢察建議10件，訴前磋商1件，辦理刑事附帶民事公益訴訟案7件，以法治之力守護好崇義生態(tài)安全底線。
編 輯： 張峻銘
責 編： 于浩
