9月10日，在十四屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，全國人大常委會(huì)副委員長武維華作了全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》實(shí)施情況的報(bào)告。
報(bào)告指出，全國人大常委會(huì)今年開展農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查，目的是發(fā)揮人大職能作用，推動(dòng)各地各部門落實(shí)法律責(zé)任，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，確保黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的決策部署落地見效。
此次執(zhí)法檢查緊扣法律條文，突出問題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，對照法律條文確定21項(xiàng)檢查重點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)開展檢查，全面檢視法律實(shí)施情況。同時(shí)，將執(zhí)法檢查與農(nóng)業(yè)法修訂工作相結(jié)合，通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題，為修訂法律、完善相關(guān)制度提供依據(jù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的法治保障。
報(bào)告指出，黨的十八大以來，各地各部門深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示，積極貫徹農(nóng)業(yè)法及相關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)法律責(zé)任，依法推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)提升。各地各部門深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建。各地各部門穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，統(tǒng)籌兼顧扶持小農(nóng)戶和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，探索符合我國農(nóng)情實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營方式。
農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用日益凸顯。各地各部門緊扣種業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢新動(dòng)能。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境治理成效顯著。各地各部門牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策不斷優(yōu)化。各地各部門堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)政策供給，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入責(zé)任，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元化投入格局。
農(nóng)民生活富裕成色更足。各地各部門堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)抓實(shí)抓好，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，著力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
報(bào)告指出，從檢查情況看，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好，農(nóng)業(yè)法的貫徹實(shí)施達(dá)到了依法推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的立法目的，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題依然突出，與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距。
報(bào)告提出進(jìn)一步貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)法的建議，對標(biāo)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國新任務(wù)新要求，運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，將法律確定的制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。具體建議包括：依法夯實(shí)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)、依法加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)、依法發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)裝備支撐作用、依法推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境治理、依法推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、依法保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素供給、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展法治保障。（彭波）
